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强化监管用活专项政策 降低成本助企加快发展
来源：bet20365网址 时间：2018-03-12
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强化监管用活专项政策 降低成本助企加快发展
2017年，州委、州政府统筹安排1.5亿元专项资金支持工业发展，其中安排5000万元设立电力能源综合管理专项资金（以下简称：电力能源专项资金），主要用于缓解州电力公司供区范围内规模以上绿色载能工业企业电费缴纳压力。为用足用活扶持政策，充分发挥专项资金效用，切实降低企业用电成本，州经济和信息化委严格按照《2017年度支持工业发展专项资金总体安排方案》要求，创新工作措施，加强资金监管，优化服务保障，确保了“资金用在刀刃上，助企发展见成效”。截至2017年底，电力能源专项资金借款总额累计达4992.68万元，资金使用率达99.85%，为企业直接减轻流动资金压力近5000万元，降低企业经营成本近1000万元。
（一）加强组织领导，健全管理机制
州经济和信息化委高度重视电力能源专项资金的运行和监管工作，牵头成立了由州经济和信息化委、州国投公司、国网州电力公司等单位组成的阿坝州电力能源综合管理专项资金工作小组。组建专门业务班子多次专题研究部署电力能源专项资金工作，制定了《阿坝州电力能源综合管理专项资金实施细则（试行）》等相关制度，明确了准入、申请、审核、抵押等各环节各部门工作职责，搭建实时沟通平台，实行工作情况月报制，确保电力能源专项资金落地见效。
（二）严格办理程序，规范办理流程
严格执行《2017年降低工业企业用电成本专项资金安排方案》和《阿坝州电力能源综合管理专项资金实施细则（试行）》规定，在企业向电力能源专项资金工作小组提出借款申请后，经审核由州担保公司进行担保，州经济和信息化委、州国投公司、州电力公司、借款用电企业签订四方协议，约定借款和还款期限等事宜，然后由州国投公司划转资金到州电力公司。
（三）创新工作方法，提升工作实效
一是加大政策宣传。通过发放宣传资料、召开座谈会、采用电话沟通等方式，向国网州电力公司供区内的绿色载能企业广泛宣传宣传州委、州政府在降低企业用电成本方面的优惠政策，搭建了网络实时沟通平台，由专人负责在线解答企业关于办理条件、程序等各方面的疑问，让企业了解并享受到优惠政策。
二是细化办理流程。首先由国网州电力公司提供信誉好、用电量大的企业建议名单，将符合条件的困难企业全部纳入享受电力能源管理资金扶持范围；其次由担保公司审核企业的财务等准入条件并提出借款金额建议；再由阿坝州中小企业服务中心对专项资金借款申请审批表等借款资料进行审核；审核通过并签署四方协议后，州国投公司将企业申请借款金额转入国网州电力公司账户。借款到期时由州担保公司将承兑汇票解汇转入州国投公司电力能源专项资金账户，完成一次专项资金借款工作循环。
三是明确办理责任。阿坝州中小企业服务中心负责借款资料的审核，并全过程监管办理程序；州担保公司负责借款担保和运转服务工作；工行阿坝直属支行负责协调省分行做好纸质银行承兑汇票的验证服务工作；国网州电力公司按照企业每次借款不超过申请借款当期上月电费40%的规定，严格审核把关，抓好相关工作。
四是防范资金风险。为进一步管好、用好专项资金，抓好资金风险防范，制定了《阿坝州电力能源综合管理专项资金工作信用评价体系》，进一步明确职责，理顺流程，规范使用，并严格控制借款时间和金额，单次借款时间原则上控制在3—6个月，单笔额度控制在借款用电企业当月电费的40%以内，单笔总额不超过300万元。
（四）优化服务流程，加强跟踪指导
一是强化服务意识。为优化服务流程，提高工作实效，提升企业满意度，工作人员主动深入企业，沟通了解企业申报借款过程中存在的实际困难，听取企业建议意见，及时简化不必要的流程，缩短办理时间，更好服务于用电企业。在办理过程中，强化服务意识，主动跟踪指导，协助企业完成借款手续。
二是实行质押物多元化。在承兑汇票（含电子、纸质承兑汇票）的基础上，企业可选择资产评估抵押，应收账款质押，产成品评估质押等多种方式。
三是全程“零费用”办理。州担保公司担保手续费从电力能源专项资金存款利息收入中解决，办理中不收取企业任何费用。特别是推广采用电子承兑汇票作为抵押物后，企业申请借款后不超过3天即可获得借款资金，相较于其他借款方式更加经济、简便、快捷。
（五）促进资金高效流动，发挥资金最大效益
为切实提高资金流动，激发资金高效使用，取消了“前款不清，后款不借”的借款规定，适当增加了企业借款频次，符合条件的借款企业最高可借3批次，累计借款金额可达900万元，有效提高了资金运行效率，减少了资金沉淀，切实发挥资金最大效益。电力能源专项资金政策的落实到位，有效减轻了企业流动资金压力，降低了企业用电成本，缓解了企业融资难、融资贵问题，增强了企业市场竞争力，得到了企业广泛认可，成效十分明显。
